По инициативе председателя Комитета Госдумы РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии Натальи Комаровой 19 ноября состоялось заседание рабочей группы по совершенствованию законодательства в области рыболовства. Представители государственных ведомств, депутаты и эксперты обсудили поправки, вносимые в ФЗ «О рыболовстве…» и другие законодательные акты.
Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» принят в первом чтении 2 июля 2008 г. и будет рассматриваться во втором чтении в Госдуме РФ завтра, 21 ноября. Участвовавшие в заседании руководители двух крупнейших российских объединений рыболовных предприятий – президент ВАРПЭ Юрий Кокорев и президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев – поддержали законопроект и высказались за принятие его во втором и третьем чтении.
Разработчики закона рассмотрели в общей сложности 104 поправки, и будут рекомендовать Государственной Думе одобрить 64 из них. Очень важно, что в законе дано юридическое понятие «прибрежного рыболовства» и установлены полномочия органов государственной власти субъектов Федерации в этой части. Резко ограничены возможности заниматься рыболовством под прикрытием научных квот. Существенно изменен в пользу рыбаков порядок расторжения договоров о наделении долями квоты на вылов (добычу) водных биоресурсов.
Как сообщили РИА Fishnews.ru президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, «законопроект предполагает ревизию драконовского положения, попавшего в прежнюю редакцию закона и обязывающего рыбаков реализовывать все водные биоресурсы и продукты их переработки на товарных биржах. В предлагаемой редакции указано, что такая реализация может осуществляться на биржах. А может и не осуществляться. Но самое главное – законопроект предусматривает распространение Единого сельскохозяйственного налога (ЕСХН) на всю рыбную отрасль. Безусловно, у рыбаков много предложений касательно совершенствования рыболовного законодательства. Так, к сожалению, в законопроект пока не попала норма о рыночном обороте долей».
В то же время, руководители рыбацких объединений далеки от оптимизма, поскольку опасаются противодействия Минфина введению ЕСХН. Единственная надежда – на понимание депутатов Государственной Думы.
